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七大利好!|国务院发布系列创投新政!

发布时间:2018-09-28 15:25:01来源:作者:

“焦虑”的创投圈

要说有什么事情,能让投资机构集体炸窝,“税”肯定是其中之一。

最近一周,圈内疯传“创投基金税负暴增70%”,“减税政策消失”,甚至还要“补缴”曾经减免的税款,一度给在募资难、退出难的困境中挣扎的创投行业兜头一盆冷水。

有业内人士表示,相对而言,创建不久的机构所承受的募资难的压力要大一些,但这场税收风暴对于成熟的创投基金影响或许更大。若过去历年的税收也需按新标准补缴的举措落实,那些业绩较好的基金需补缴的税款可达数亿元,这让大家普遍感到难以接受。

创投行业募资困难、热点匮乏的大背景更是加深了业界对上述消息的悲观情绪。一时间创投朋友圈哀鸿遍野,甚至有人说“本土创投已经结束”。

 

9月26日晚,国务院发布关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见,罕见地公布了一系列优惠政策:

包括按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策;支持尚未盈利的创新型企业上市;推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行“同股不同权”治理结构....这一系列措施,一扫数月来创投圈的阴霾。

 

中国创投行业的新里程碑

政策就是风向标。那么,这一份近万字的《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(简称《意见》)到底说了什么?

1、税收方面

对于创投机构:进一步健全适应创业投资行业特点的差异化监管体制,按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策,营造透明、可预期的政策环境;

对于初创企业:加大财税政策支持力度。聚焦减税降费,研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,激发市场活力。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。

2、LP方面

规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金等引导基金的作用,支持初创期、早中期创新型企业发展。

另外,完善政府出资产业投资基金信用信息登记,开展政府出资产业投资基金绩效评价和公共信用综合评价。

3、融资渠道

支持发展潜力好但尚未盈利的创新型企业上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资,稳步扩大创新创业债试点规模,支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。

规范发展互联网股权融资,拓宽小微企业和创新创业者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则,允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。

4、差异化金融支持政策

依托国家融资担保基金,采取股权投资、再担保等方式推进地方有序开展融资担保业务,构建全国统一的担保行业体系。支持保险公司为科技型中小企业知识产权融资提供保证保险服务。完善定向降准、信贷政策支持再贷款等结构性货币政策工具,引导资金更多投向创新型企业和小微企业。

5、创新创业金融服务

推进落实大中型商业银行设立普惠金融事业部,支持有条件的银行设立科技信贷专营事业部,提高服务创新创业企业的专业化水平。支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务,提高对创业企业兼并重组的金融服务水平。

6、鼓励大中型企业开展内部创业,鼓励有条件的企业依法合规发起或参与设立公益性创业基金,鼓励企业参股、投资内部创业项目。鼓励国有企业探索以子公司等形式设立创新创业平台,促进混合所有制改革与创新创业深度融合。

7、加快发展天使投资,鼓励有条件的地方出台促进天使投资发展的政策措施,培育和壮大天使投资人群体。

此外,对于创投圈近年来崛起的新行业,《意见》也作了批示:修订生物制造、新材料等领域审查参考标准,激发高技术领域创新活力。引导和规范共享经济良性健康发展,推动共享经济平台企业切实履行主体责任。建立完善对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态新模式的高效监管机制,严守安全质量和社会稳定底线。

 
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